欧盟实施新就业规划任重道远

欧盟里斯本特别首脑会议24日闭幕。会议提出以加速经济发展推动就业增长，在中长期内创造3000 万个就业机会，争取在2010年把欧洲的平均就业率从目前的61%提高到70%。为达到这一目标，欧盟计划向电子经济和知识经济全面过渡，把经济增长速度提高到每年3%，十年内在经济方面赶上和超过美国。

规划虽好，实施起来却非易事。据欧盟的统计，欧盟目前的失业率约为10%失业人口1500万。欧盟每年用于失业、贫困人口救济和社会福利保障的开支高达1万亿到2万亿欧元，占各成员国国内生产总值的12%到20%。此外，从规划文本措辞的变动上也可以看出欧盟各国领导人对实现这一计划的忧虑。葡萄牙在会前提议将欧盟经济增长的目标定为3%，并得到了欧盟经济发展的“发动机”德国和法国的赞同。但在其它一些成员国和欧洲中央银行的反对下，最后文本采纳了意大利的折中意见，把3%作为参考值而非目标。由于经济增长速度没有确定，2010年的预期就业率也就从70%改为尽可能接近70%。