吸引留学生回国应建立新机制

中国在海外的留学生已具相当规模，如何吸引他们回国效力，在国内目前经济社会发展遇到诸多问题的背景下具有特殊意义。

中国留学生以学科学的居多，按以往经验，回国效力多以供职科研机构为主要途径。但这种方式除受到科研投入、条件及环境等硬限制外，还受到科研体制和机制等软限制，效果并不明显。

AIC分析员认为，政府应该转变思路，建立新机制，培育新环境，鼓励、吸引留学回国人员直接进入国内产业界发展。以往是投入资金到基础研究单位，用于吸引留学人员回国搞科研；现在应该以优惠政策加上信贷支持，让留学人员自己决定、让市场去决定如何开展科研工作。这既能缓解我国科技成果转化之苦，又能利用他们所学，形成新的经济增长点甚至国际合作。对此，上海市目前已出现了较好的势头，只是没有及时给予总结上升为政策原则。

据统计，目前上海已有留学回国人员兴办的企业五百五十七家，已形成一个留学回国人员企业群。这些企业大多以高科技为依托，与微电子、新材料、生物医药等新兴高科技行业相关联者占了很大比例。上海市政府在其中扮演了服务型政府的角色：为留学回国人员提供良好的工作环境，开发了漕河泾等四个留学回国人员创业园区，便于提供从注册、租地、报关、纳税、信息咨询等一系列服务。