调整退休年龄或需几十年 专家称无须担心

一则延迟退休的消息，牵动了不少网友的神经。在争论的背后，其本质是民众对“老有所养”的关注与担忧。中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵在接受记者采访时表示，延迟退休的研究是一个历史过程，可能需要几十年的时间才能将退休年龄调整到一个合理水平，因此不必过于担忧。

　　延迟退休是发展趋势 符合可持续发展的要求

　　此前，人社部社会保障所所长何平提出，应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。7月10日，全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶表示，目前人社部和老龄办对延迟退休年龄问题正在研究。

　　对此，有分析认为，延迟退休或是为了填补养老金缺口。据报道，社科院社会保障研究中心主任郑秉文估算，我国退休年龄每延迟一年，可减缓养老基金缺口200亿元。如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元。不过，这一作用却并不明显。郑秉文说，截至2011年底，全国养老金个人账户记账额2.5万亿元，其中空账额上升到2.23万亿。与“2.23万亿元空账”相比，延迟退休1年减缓“200亿”缺口的作用显得捉襟见肘。

　　如此一来，为何还要研究延迟退休的问题呢？对此，全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，延缓退休有双重目的，既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出。

　　中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵指出，延长退休年龄其实是养老保险制度发展的内在要求，提高退休年龄是一种趋势。他解释说，现行规定是上个世纪70年代制定的，近40年来，人均预期寿命已经得到了很大提高。“当时的人均预期寿命大概是66.3岁，现在已经达到了73.5岁。所以随着预期寿命的延长，按照养老保险可持续发展逻辑的内在要求，退休年龄也需要相应提高。”褚福灵说。

　　专家称必须提高退休年龄 改革或需数十年时间

　　褚福灵表示，提高退休年龄的做法也是世界的普遍做法。他说：“这是一个趋势，从世界范围内来看，由于人均预期寿命的延长，各国都在提高退休年龄。美国是从2012年到2017年，它的退休年龄由65岁提高到67岁。”

　　他表示，提高退休年龄是一个历史过程，可能需要几十年时间才能提高到合理的水平。因而对民众为延迟退休所产生的困惑与担忧，褚福灵说：“这是一个历史过程，并不是马上提高。并不是说现在规定60退休，明年就改成65了。不是这样的，所以大家不必过于担心。”

　　但他同时强调，中国要逐步提高退休年龄，并且这个改革一定要进行。“如果不进行的话，这个制度就违背了它自身的逻辑要求。”褚福灵说。